為貫徹落實住建部《關(guān)于開展建筑業(yè)改革發(fā)展試點工作的通知》精神，推進我省作為全國建機一體化管理試點地區(qū)工作實施，確保建筑起重機械安全生產(chǎn)，現(xiàn)就進一步加強和規(guī)范建機一體化管理有關(guān)事項通知如下：

    一、規(guī)范建機一體化企業(yè)網(wǎng)上申報及受理審查 

　�。ㄒ唬┬律陥蠼C一體化企業(yè)應通過“福建省建機一體化企業(yè)信息系統(tǒng)”填報相關(guān)信息后，從系統(tǒng)中打印《建機一體化企業(yè)名錄申請表》并加蓋企業(yè)公章，報設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門（以下簡稱“設(shè)區(qū)市初審部門”）初審；設(shè)區(qū)市初審部門審查合格的，在“福建省建機一體化企業(yè)信息系統(tǒng)”中確認提交，并從系統(tǒng)中打印《建機一體化企業(yè)申報審查核實表》、《建機一體化企業(yè)申報實地核查表》并加蓋公章，連同蓋有企業(yè)公章和設(shè)區(qū)市初審部門公章的《建機一體化企業(yè)名錄申請表》報送省廳行政服務中心。審查合格并經(jīng)公示無異議的，省廳在福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng) “企業(yè)信用檔案”中公布。 

　�。ǘ┮蚜腥虢C一體化名錄的企業(yè)變更企業(yè)基本信息、增減人員和設(shè)備的，由設(shè)區(qū)市初審部門負責，通過“福建省建機一體化企業(yè)信息系統(tǒng)”辦理（其中與建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)有關(guān)的企業(yè)基本信息應在“福建省建筑業(yè)管理信息系統(tǒng)”中辦理變更），辦理后的企業(yè)應滿足建機一體化企業(yè)名錄基本條件要求，否則不予辦理。尚在在建工程使用的建筑起重機械不可從名錄中增減或辦理產(chǎn)權(quán)變更。 

　�。ㄈ┙ㄖ鹬貦C械產(chǎn)權(quán)單位變更應在“福建省建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案系統(tǒng)”中辦理，按以下三個步驟實施：（1）轉(zhuǎn)讓方提交設(shè)備產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓申請，明確擬接收設(shè)備的目標企業(yè)（接收方）；（2）轉(zhuǎn)讓方所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進行設(shè)備遷出確認，完成該設(shè)備備案注銷手續(xù)；（3）接收方確認設(shè)備接收；（4）接收方所在地縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門進行設(shè)備遷入確認，產(chǎn)生新的設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案證號，完成設(shè)備產(chǎn)權(quán)單位變更。轉(zhuǎn)讓方若為建機一體化企業(yè)，在辦理建筑起重機械產(chǎn)權(quán)單位變更前，應先通過“福建省建機一體化企業(yè)信息系統(tǒng)”申請該設(shè)備從“企業(yè)自有建筑起重機械”中刪除。 

　�。ㄋ模┙C一體化企業(yè)的設(shè)備達到報廢年限的，應通過“福建省建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案系統(tǒng)”提交設(shè)備報廢申請，由設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案機關(guān)進行設(shè)備報廢確認�！案＝ㄊ〗ㄖ鹬貦C械產(chǎn)權(quán)備案系統(tǒng)”中確認的設(shè)備報廢信息，將同步更新到“福建省建機一體化企業(yè)信息系統(tǒng)”中。報廢后的設(shè)備不得重新申請設(shè)備產(chǎn)權(quán)備案。 

　　二、適當調(diào)整建機一體化企業(yè)名錄基本條件 

　　根據(jù)我省建機一體化企業(yè)運營管理實際情況，對建筑起重機械超過80臺的，每增加20臺建筑起重機械應增加的專業(yè)技術(shù)和管理人員作以下調(diào)整： 

　�。ㄒ唬┯新毞Q的工程技術(shù)或管理人員不少于1人。 

　�。ǘ⿲I(yè)技術(shù)工人不少于7人•次，其中建筑起重機械安拆工不少于4人，維修工不少于2人，建筑電工不少于1人。允許2名維修工兼作安拆工（需同時取得兩個工種特種作業(yè)人員操作資格證）。 

　　三、鼓勵建機一體化企業(yè)實現(xiàn)起重設(shè)備安裝資質(zhì)升級 

　�。ㄒ唬┕膭罱C一體化企業(yè)按照住建部新頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準》（建市〔2014〕159號）中的起重設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)標準，實現(xiàn)起重設(shè)備安裝資質(zhì)升級。資質(zhì)升級按照建筑業(yè)專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)升級事項的受理、審查渠道辦理。 

　�。ǘ┙C一體化企業(yè)應按其具備的安裝資質(zhì)等級及安全生產(chǎn)許可證許可范圍承攬業(yè)務，禁止超越本單位資質(zhì)等級許可的業(yè)務范圍承攬工程，不得將“一體化”服務中的安裝（拆卸）工程委托其他企業(yè)完成。 

　　四、推行建筑施工總承包企業(yè)自有建筑起重機械一體化管理 

　　（一）建筑施工總承包企業(yè)在其承接的工程項目中使用自有建筑起重機械應滿足下列要求： 

　　1．企業(yè)應當設(shè)立機械設(shè)備管理機構(gòu)，機構(gòu)技術(shù)負責人應具有10年以上從事起重設(shè)備安裝技術(shù)管理工作經(jīng)歷并具有相關(guān)專業(yè)高級職稱。 

　　2．企業(yè)有職稱的從事施工機械工程技術(shù)人員不少于15人（其中中級及以上職稱人員不少于8人，且電氣、機械等相關(guān)專業(yè)齊全），專職安全員不少于4人，機械員不少于5人；專業(yè)技術(shù)工人中建筑起重機械維修工不少于7人，建筑電工不少于3人，建筑起重機械安拆工不少于15人，司機不少于自有建筑起重機械總臺數(shù)的50％，信號司索工人數(shù)不少于自有塔吊總臺數(shù)的50%。 

　　3．企業(yè)應組建專業(yè)安裝拆卸隊伍，對自有建筑起重機械按照安裝、拆卸、使用、維修、保養(yǎng)“一體化”的要求進行管理，并建立建筑起重機械安全技術(shù)檔案，做到“一機一檔”，確保建筑起重機械安全運行可追溯。 

　　4．企業(yè)維修保養(yǎng)基地面積不少于2000㎡。 

　�。ǘ┙ㄖ┕た偝邪髽I(yè)使用自有建筑起重機械實行備案管理，應當通過“福建省建機一體化企業(yè)信息系統(tǒng)”向設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門辦理備案手續(xù)。設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門通過該系統(tǒng)審查企業(yè)提交的材料。審查合格的通過備案并同步在福建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng) “企業(yè)信用檔案”中公布。未經(jīng)備案或?qū)彶椴缓细竦慕ㄖ鹬貦C械不得作為施工總承包企業(yè)的自有設(shè)備在房建和市政工程項目中使用。 

　�。ㄈ┦⊥饨C企業(yè)入閩承攬業(yè)務，需在我省成立分支機構(gòu)，并按照我省建機“一體化”管理的有關(guān)規(guī)定，申請進入建機一體化企業(yè)名錄。 

　　五、加強建機一體化管理的動態(tài)監(jiān)管 

　　（一）各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應有效利用“福建省建機一體化企業(yè)信息系統(tǒng)”和“福建省建筑起重機械產(chǎn)權(quán)備案系統(tǒng)”，加強建機一體化企業(yè)動態(tài)監(jiān)管，未納入“福建省建機一體化企業(yè)信息系統(tǒng)”的塔吊和施工升降機不得辦理使用登記。應結(jié)合日常監(jiān)管和巡查、檢查，對建機一體化企業(yè)、施工總承包企業(yè)、設(shè)備使用單位、工程監(jiān)理企業(yè)和建機檢測機構(gòu)落實建筑起重機械安全管理責任情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違反有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)定或存在建筑起重機械安全隱患的，應責令企業(yè)立即改正。重大隱患排除前或排除過程中無法保證安全的，應責令停工改正，存在重大隱患的設(shè)備停止使用。 

　�。ǘ┦d將依托全省建筑施工企業(yè)信用綜合評價系統(tǒng)，建立建機一體化企業(yè)誠信管理檔案。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應將管理不到位、信用綜合評價不良的建機一體化企業(yè)列為重點監(jiān)管對象，對不再具備規(guī)定的基本條件的建機一體化企業(yè)應提請省廳從名錄中清出；對建機一體化企業(yè)的建筑起重機械一年內(nèi)被縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責令停止使用5臺次以上的，應查實后上報省廳，由省廳將其列入黑名單，采取暫停在我省承攬新的工程項目的建機一體化服務業(yè)務3個月等嚴格的管控措施。 

　�。ㄈ└骷壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門應加強建筑起重機械檢測市場監(jiān)管，將建機檢測機構(gòu)納入檢測機構(gòu)季度巡查和暗查范圍，對不按檢測規(guī)程開展檢測業(yè)務，檢測結(jié)論失實等情況進行通報；對未經(jīng)檢測就出具原始記錄或檢測報告，或?qū)?shù)據(jù)、結(jié)論等實質(zhì)性內(nèi)容弄虛作假的，應查實后上報省廳，由省廳將其列入黑名單，采取暫停承接房建和市政工程建機檢測業(yè)務一年等嚴格的管控措施。鼓勵有條件的地區(qū)由行業(yè)協(xié)會牽頭，設(shè)立建筑起重機械安全檢測服務窗口，集中受理檢測委托，統(tǒng)一下達檢測任務，使用單位統(tǒng)一從服務窗口領(lǐng)取檢測報告的模式，確保建機檢測工作的公平、公正和檢測結(jié)果的真實、有效。 

　�。ㄋ模└骷壸》砍青l(xiāng)建設(shè)主管部門應強化建筑起重機械特種作業(yè)人員管理，督促用人單位監(jiān)督特種作業(yè)人員取得建筑施工特種作業(yè)操作資格證書后方可上崗從事相應作業(yè)，落實作業(yè)人員崗位責任和持證上崗制度，杜絕違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違反勞動紀律的“三違”行為。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應建立對施工現(xiàn)場特種作業(yè)人員的動態(tài)檢查機制，對無證上崗、違章冒險作業(yè)等行為依法嚴格查處。鼓勵有條件的地區(qū)由行業(yè)協(xié)會牽頭組建特種作業(yè)人員勞務派遣公司，統(tǒng)籌管理特種作業(yè)人員，既能保障特種作業(yè)人員合法權(quán)益，又能落實特種作業(yè)人員持證上崗、人證合一，穩(wěn)定特種作業(yè)人員隊伍。 

   （五）各地行業(yè)協(xié)會應認真履行“提供服務、反映訴求、規(guī)范行為”的職能，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，加強行業(yè)自律管理，督促建機企業(yè)誠信經(jīng)營，規(guī)范運作，依法活動，不牟取不當利益，杜絕陰陽合同，避免惡性競爭。

   （來源：福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳）